今年以来，钟山区木果镇党委积极探索党建引领产业发展新模式，总结提出木果镇壮大村级集体经济“七个三”措施，把集体经济发展与产业发展同步规划、同步推进、同步发展，推动形成“党建+产业链”的村集体经济发展格局。

做强三驾马车 凝聚集体经济的“新合力”

(资料图片仅供参考)

有效整合“党支部+村委会+合作社”力量，不断提升巩固党在农村基层执政基础，提升农村治理能力和水平。

——先锋护航，建好党支部“桥头堡”。充分发挥村党支部在推动集体经济发展的核心主导作用，切实把党组织的政治优势、组织优势同合作社的种植、销售、技术、信息、资金等优势有机结合，真正实现支部引领、村社联动、协同发力、发展共赢。

——选优配强，育好村两委“领头雁”。注重优化村委会干部队伍结构，优选一批政治素质好、有发展潜力的村“两委”成员特别是村党组织书记开展学历提升教育，不断加大后备干部培养力度。

——规范管理，激发合作社“内生力”。制定合作社运转制度，完善村集体经济股份合作社财务公开公示制度，严格落实“四议两公开”制度。同时，搭建“纪检+监事会+村务监督”三级监督网络，实现项目实施全程跟进，全方位严防“灯下黑”。

抓实三资管理 用活集体经济的“硬支撑”

强化资产、资源、资金管理，有效盘活“家底”，不断壮大村集体经济，增加农民收入。

——资源变资产，盘活资源促增收。通过租赁、承包、联合开发等方式，将闲置资源有效利用起来，让“沉睡资产”变“发展门路”。2023年，全镇共盘活食用菌大棚90个、烤烟房133栋、村老活动室3处、闲置资产1处，村集体平均增收1.58万元。

——资金变资本，发展产业促增收。将财政投入到村、到户的各类资金，在不违背政策的前提下转变为村集体和农民持有的资本金，入股到龙头企业、股份经济合作社等经营主体，按比例分红。2023年，全镇共争取上级5个项目450万元资金用于发展壮大村集体经济。

——农民变股民，入股经营促增收。整合农村土地资源、林木资源等，采取存量折股、增量配股、土地入股等形式，转换为村集体的股权，推动农村资产股份化、土地股权化。目前，新丰村村集体牵头48户农户以土地入股到大地印象园区，带动群众增收12.46万元，牵头31户农户以土地入股王家坝蔬菜基地，带动群众增收5.3万元。

做好三个特色 绘制集体经济“施工图”

聚焦传统种养殖业、景区、煤炭等产业资源，着力推动一二三产业融合发展，不断增强集体经济“造血功能”。

——劲攻农业，巩固传统种养殖业。紧紧围绕“一村一品”“一村一特”村级集体经济发展定位，主导产业上大力发展烤烟种植，特色产业上培育发展一批“小而精，见效快、品质优、收益好”的小产业。2023年，全镇种植烤烟4350亩、金牧粮草200亩，香菇种植72万棒、养殖蛋鸡3万只、集中养蜂320箱。

——强攻旅游，大力发展景区经济。木果镇紧紧围绕打造“凉都红岭·索玛圣地”品牌，着力打造村域景区、农家乐等，把绿水青山变成“金山银山”。目前，已成功打造国家级主题公园杜鹃公园及4个连片核心景区。2023年，共接待游客10万余人次，承办大型活动2次，创造收入10万余元。

——主攻煤业，坚持工矿辐射。木果镇辖区内共有5对煤矿，都在有序准备复工复产，借助此项优势，积极组织各村为煤矿提供输送劳动用工，解决运输保障等服务，不断壮大村集体经济。

完善三个监管 织密集体经济“监督网”

严把事前、事中、事后监管关，对集体合作社民主决策各个环节实行全过程跟踪，确保集体经济组织良性运转、收益“颗粒归仓”。

——严把事前关。建立健全集体经济合作社经营管理和收益分配机制，推行“村账镇管”制度，严格资金审批和监管，建立健全村级组织财务收支和经济责任审计制度。

——严把事中关。指导合作社加强对集体重大经济活动的管理，严格审查审批，落实专人专抓，确保集体经济组织规范经营、良性发展。

——严把事后关。完善村集体经济股份合作社财务公开公示制度，严格落实“四议两公开”制度。强化监督指导，实现项目实施全程跟进。目前，落实规范监管股份经济合作社8个，实现问题纠偏24个。

防范三类风险 拧紧集体经济“安全阀”

聚焦灾害、市场、廉政三类风险防范，进一步提升发现问题、解决问题的意愿和能力，确保问题隐患动态清零。

——多方联动防灾害，打牢丰收根基。加强天气预测、增雨防雹点建设、病虫灾害防治工作，建立农技专家库资源，通过分析遥感监测数据、田间地头实地指导等措施，努力做到自然灾害可防可控。

——做好市场调研，畅通销售渠道。积极探索订单农业，签订保底收购协议等工作，畅通农产品销售渠道，不断降低种养殖业的市场风险。同时，项目实施充分考虑市场因素，增强村集体经济发展的防风险能力。

——坚持廉政管理，强化作风建设。加大镇、村干部队伍日常监督和管理，严防贪污腐败，挪用、截留集体资金现象。

做好三个激励 激活集体经济“一池水”

建立两委干部、项目奖励、评先选优激励机制，进一步激发村干部在乡村振兴等各项基层工作中干事创业、担当作为。

——突出干部管理。从大学毕业生、退役军人、经商返乡人员中，挖掘一批有经济头脑、有实干精神、有家乡情怀的能手充实到村干部队伍，采取“线上+线下”“理论+实践”的教育培训方式，提升村级集体产业发展、经营、管理水平。

——突出项目奖励。指导各村结合实际，制定2023年村集体经济收益分配方案，明确集体经济实体管理层人员激励奖励措施，激发管理人员积极性、主动性、创造性，推动村级集体经济持续稳定增收。

——突出考核激励。健全镇对村考核奖励机制，把推动集体经济发展与村“两委”干部报酬直接挂钩，将发展壮大村级集体经济作为抓党建述职评议考核、评先评优、评定星级的重要依据，不断激发干事创业活力。

实现三个共享 做大集体经济的“大蛋糕”

聚焦村集体、村民、经营主体，按照“公司+合作社+农户”思路，建立健全利益联结机制。

——规模带动，农村集体全程主导。变一家一户分散种植为村集体统一经营，集中管理土地，实现土地租金、就地务工“双收益”。目前，引导8个村级集体经济组织与农户签订土地流转或土地入股协议。

——联农带农，村民收入稳步增长。以岩脚村、杨家寨村等乡村振兴产业配套项目建设为契机，累计带动群众40余人次短期务工，增收15万元；引进贵州裕菌香农业科技有限公司等企业带动村民300人务工；发展集中养蜂、蔬菜产业，带动30余人就业，增收30万元。

——巧借资源，经营主体全程参与。依托迈越公司、六盘水缘森故里蛋鸡养殖有限公司等企业的种养殖技术和资源，带动农户积极参与种养殖，极大推动了养殖产业与种植产业深度融合。

吕安信 曹海霞

贵州日报天眼新闻记者 黄瑶

编辑 鲁媛

二审 刘定珲

三审 孙勤

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